2008年7月5日，广东省深圳市政府出台《关于优化政府服务促进产业发展的若干措施》（又称“产业发展28条”），着力解决当前企业发展面临的困难与问题，也表明了深圳市委市政府促进深圳产业持续健康发展的坚定决心。
　　
　　　自去年以来，由于人民币升值、原材料价格持续上涨、劳动力成本大幅提高，以及国家对加工贸易政策和出口退税率做出了较大规模的调整等多重因素的影响，深圳部分印刷企业面临阶段性发展困难。今年5月以来，由深圳市市长许宗衡挂帅的工业贸易百人调研服务小组深入全市200多家重点企业进行调研。通过调研，总结出企业发展面临的9个方面127个问题，集中表现在土地需求、电力供应、融资、市政配套、政府服务、治安环保、政策调整、劳动合同法、企业所得税法、人才等方面。同时，影响经济发展后劲的主要因素还有产业投入不足、国内外市场开拓、产业结构优化升级、产业政策统筹等方面。针对这些问题，深圳市政府推出《关于优化政府服务促进产业发展的若干措施》，用最直接、最有效的方式为广大企业排忧解难，实实在在帮助企业解决发展过程中所遇到的困难。
　　
　　据介绍，深圳“产业发展28条”内容覆盖面广，包括加强对产业发展的引导与服务、支持企业开拓国内外市场、推动产业结构优化升级、引导企业加大投资力度、加强产业用地的有效供应、多渠道解决产业发展的融资问题、继续优化投资发展环境等7个方面、28项措施，如“建立健全企业联系和服务制度”，对重点企业采取“点对点”的方式进行跟踪服务；“创新服务方式提高服务效率”，着眼于解决政府审批效率，同时以特事特办的方式解决企业呼声较高的问题；“鼓励企业优化出口结构”和“鼓励企业拓展国内外市场”，以应对日益趋紧的外贸环境，增强深圳的经济发展空间，除了对符合条件的企业进行奖励外，还将适当加大产业发展专项资金对企业参加产业会展活动的支持力度。

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