行业协会是同行业企业自愿组成的协调行业发展的组织,也是实行行业管理的一种主要组织形式。出版行业协会是出版业发展到一定历史阶段的产物，也是社会政治、经济、文化、法律发展到一定阶段的产物。西方的出版行业组织出现在17、18世纪活版印刷技术比较普及、出版生产力获得较大发展、出版物的社会影响比较广泛以后。在中国，出版行业组织兴起于清代，当时在一些刻书比较发达的地方建有行业公会，到清代末期，全国性的现代行业组织出现在现代出版业的发源地——上海。出版行业协会的产生和发展对出版从业者的行业自律和产业发展起到了相当重要的作用。
在我国，出版行业协会拥有数量最多的地区是北京地区。据初步统计，全国共有出版行业协会及其下属协会179个，其中北京地区为50个，占全国出版行业协会总数的27.93%。而出版工作者协会及其下属协会在北京地区有32个，期刊协会及其下属协会在北京地区有10个，版权保护协会在北京地区有2个，还有书刊发行协会、编辑协会、音像协会、印刷协会等，因此研究北京地区的出版行业协会状况对于认识北京地区乃至全国的出版行业协会具有重要意义。
笔者主要从北京地区出版行业协会状况入手，回顾其发展的历史，指出其目前的发展状况，分析其面临的问题，同时提出解决问题的一些建议措施，以使出版行业协会能更多地发挥行业指导和行业自律的作用，为出版“走出去”战略的实施起到更大的作用。
一、北京地区出版行业协会的历史回顾
改革开放以来，北京地区的出版行业协会大致经历了以下三个阶段：
第一阶段（1979年—1991年）为出版行业协会的奠基时期。这一阶段，我国的出版事业以改革为主线，从发行领域的“一主三多一少”到出版领域的经营机制改革，均显现了我国图书市场的复苏及市场因素作用的增强。在这种背景下，国家于1979年12月在北京地区成立了中国出版工作者协会（简称版协，以下同），制定了章程。其后在北京地区陆续成立了中国印刷技术协会、中国书刊发行业协会、中国编辑学会、中国期刊协会、中国音像协会、中国版权研究会等中央级的出版行业协会和北京市出版工作者协会、北京印刷协会、北京市书刊发行业协会、北京市版权保护协会等地区性的出版行业协会。这一时期，出版行业协会在组织干部学习、发动群众为出版改革献计献策、举办出版研究年会促进群众性的出版理论研究工作、评奖优秀图书、表彰优秀编辑工作者、开展对外文化出版交流活动，以及编辑刊物、举办纪念活动和征集出版史料等方面，作了不少工作。
第二阶段（1992年—2001年）为出版行业协会的规范发展时期。这一阶段，随着1992年十四大的胜利召开，我国经济体制改革进入了一个新的时期。在这一阶段，北京地区的各出版行业协会陆续制定了一系列行规行约，来规范成员单位的业务和职业操守。以版协为例：先后四次修改了其章程，从而以更好的行为准则来服务于各成员单位；1995年颁布了《中国出版工作者职业道德准则》，1997年1月重新修订了《中国出版工作者职业道德准则》，将适用范围由原来的图书出版扩大到期刊、音像、电子出版印制发行等所有出版工作者；版协下属各专业委员会在行业自律方面也做了很多工作，如版协文艺出版工作研究委员会在1996年年会上，针对出版物重复、质量下滑的现状，议定了规范性的行规行约意见等。
第三阶段（2002年—现在）为出版行业协会的全面发展时期。这一阶段，随着我国加入WTO和十六大的胜利召开，国民经济发展走上一个更高的台阶，对精神文化的需求更多样化。在这样的形势下，北京地区的出版行业协会抓住机遇，走上了全面发展的道路。目前它的工作重点有：开展出版业界评优工作；开展教育培训和结合北京地区特点的行业研讨会；对外国和港澳台地区的出版交流工作取得新进展；承办春季北京图书订货会；主持重大科研公关；发挥行业中介作用，密切成员间联系。
二、北京地区出版行业协会的现状
北京地区的出版行业协会是改革开放的产物。它是随着改革开放的逐步深入，出版单位由单纯的生产型向生产经营型转变，政府转移一部分行政权利而形成的。多数协会随着政府职能的转变，自上而下，从政府部门分离出部分职能，分流出部分人员组建而成，担负着密切联系主管部门和出版企业的重任。具体而言：
1.数量多、规模大、级别高
从全国出版协会行业名录上看，北京地区的出版行业协会数量较其他地区而言，无论从数量、规模还是级别上看，均占有最重要的位置，对全国出版协会的发展起到带头和示范作用。具体数据见下图：
从上图可以看出：北京地区出版行业协会就数量来说，所占份额比较大，但其中主要是国家级的出版行业协会在其中起主要作用，比如中国出版工作者协会、中国编辑协会、中国期刊协会等。由于北京地区拥有中央级别的出版行业协会，它的示范效应是十分明显的。
2.出版行业协会发展空间拓展
我国加入WTO以后，为了更好地与国际接轨，政府开始转变对出版单位“既当运动员又当裁判”的角色，开始与出版单位脱钩，并出台了相关政策和法律法规来保障出版行业协会权利的行使。如民政部、财政部联合颁发的《关于调整社会团体会费政策等有关问题的通知》，通过不再干涉社会团体的会费标准，使协会等社会团体有了较为宽松的发展环境。2004年10月在济南召开了“全国新闻出版行政机关职能转变研讨会”，主要讨论了“新闻出版要充分发挥出版行业协会和中介服务组织的作用，新闻出版行政机关要在依法界定职权的基础上，把部分职权委托行业协会履行”。类似规定的颁布和发展趋势表明北京地区出版行业协会有了更大的发展空间。
3.制定行业规范，起到权威性的作用
北京地区的出版行业协会由于所处地位不同，其制定的一些行业标准具备全国性的适用价值，起到权威性的作用。如为结合“三项学习教育”活动，贯彻职业道德准则，2004年1月由中国版协修订通过、并由新闻出版总署正式批复同意的《中国出版工作者职业道德准则》；为倡导诚信经营，2005年2月中国版协向全国出版行业发出《制止虚假图书，提倡诚实守信，多出精品的倡议书》，倡导诚信经营。这些规范的实施，一方面起到了权威性的督促作用，另一方面也保障了广大出版经营单位的合法利益。
4.组织评奖、评优工作，在出版单位中树立榜样
评选出版界先进人物和评选优秀图书，树立典型，是出版行业协会工作很重要的一个方面。目前在北京地区举办的评奖、评优工作共有7项：“中国韬奋出版奖，韬奋出版新人奖”、“全国百佳出版工作者”、“全国优秀中青年(图书)编辑”、“中华优秀出版物奖”（原名中国图书奖）、“‘中华杯’多媒体作品大奖赛”、“全国装帧艺术展暨评奖”及“出版科研优秀论文奖”等。这7个项目的评奖、评优工作获得了出版业界的一致好评和积极响应。
5.发挥中介服务作用，更好地为行业单位成员服务
北京地区是人才、智力、信息密集型的地区，出版行业协会在专业技术信息传播和集散方面发挥着重要的作用。很多协会创办了自己的信息刊物，如简报、杂志、报纸等，作为发布和交流行业内外信息的工具。还有不少出版行业协会开展定期和不定期的信息沟通会、博览会、展览会等，来更好地发挥中介服务作用。如由出版工作者协会和书刊发行协会共同承办的北京春季图书订货会，在新闻出版总署领导下，经过20年的培育逐步成熟，规模也愈办愈大。2000年时，图书订货会展台共754个，订货码洋为15.7亿元。自2004年起，在每次订货会上，还组织了海外华文出版界和华文书店座谈会，现北京春季图书订货会已成为亚洲规模最大的出版界盛会，在国内外产生了积极影响。
6.对外与对港澳台出版交流活动日益活跃
随着北京地区经济的发展，加上2008年奥运会的成功举办，世界越来越关注北京，国外出版同行与国内出版业界交往日益增多。北京地区的出版协会在对外与对港澳台出版交流方面做了大量工作，使出版交流活动呈现一个良好的发展态势，如组团参加亚太出版商联合会(APPA)年会、为加入国际出版商协会的问题与国际出版商协会进行会谈、与国外签署协议进行人员培训、开展一年一度的华文出版联谊会议、海峡两岸图书贸易座谈会、海峡两岸图书交易会等。北京地区出版行业协会开展的这些交流活动，密切了国际和港澳台地区间的交流合作，为出版“走出去”战略的实施创造了良好的条件。
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