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以科学发展观推动深圳新闻出版业发展(1)

时间:2008-12-16 作者:陈威 来源:中国新闻出版网

  改革开放30年,深圳新闻出版业在新闻出版总署和广东省新闻出版局的正确领导下,在深圳市委、市政府的大力支持下,从无到有,从小到大,逐渐形成出版、印刷、发行完整产业链,深圳报业集团、深圳出版发行集团、深圳印刷产业发展稳健,均在全国占有了一席之地。近30年来,深圳市新闻出版局以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以实现市民文化权利为目标,以构建公共服务型政府为方向,在确保安全、改革创新、强化服务、促进发展上取得了一定成绩,促使深圳新闻出版业的改革与发展向纵深领域迈进。

  履行监管职责,确保文化安全

  深圳地处中国改革开放的前沿,毗邻港澳,面向海外,位置十分特殊。意识形态的交锋、信息的交汇、文化的交融,使得深圳面临的舆论环境更为复杂,深圳出版物的舆论导向也受到各级领导的关注。

  高度重视出版物舆论导向管理,注重以审读促规范,以规范促发展

  2000年,我局正式成立了出版审读工作小组。审读管理工作始终由业务素质高、政治敏感性强的同志担任,审读把关客观公允,以理服人,具有较宽广的文化视野,保证了审读结论的权威性。目前,我局已形成10余人的专、兼职审读员队伍,对深圳报业集团之外的4种报纸,全市38种期刊、6家图书、音像、电子出版社的出版物和264种连续性内部资料出版物进行审读;同时,我局通过新闻出版通气会制度及时传达全国、广东省、深圳市有关会议精神、重要宣传纪律和注意事项;通过专、兼职审读员工作制度、导向预警工作制度、三审抽检工作制度、开展“面对面”审读等,及时发现、处理问题;通过编印《深圳出版审读与管理》简报,指导工作,交流信息,加强与全市新闻出版单位和兄弟省市新闻出版管理部门的沟通;通过与报刊社签订责任书、实地走访、召开转制期刊座谈会、驻深记者站工作会议、内部资料性出版物工作会议等多种措施,及时了解各类出版活动的动态,对出版物舆论导向进行引导、监督和管理。

  实践表明,通过一系列行之有效的管理措施,深圳新闻出版从业人员的政治意识、大局意识得到切实增强。近些年来,深圳新闻出版单位虽历经党政部门报刊治理整顿、事业单位转企改革等重大变动,历经党的十七大、北京奥运等一系列重大敏感时期,舆论导向管理工作经常面临严峻挑战,但全市新闻出版从业人员始终保持理性,顾全大局,未出现任何大的导向问题。深圳高质高效的出版物审读管理工作,得到省、市领导的充分肯定。

  狠抓“扫黄打非”工作,净化出版物市场

  深圳毗邻港澳,出版物市场十分复杂。我局依法狠抓“扫黄打非”工作,效果显著。近年来,我局查处了一系列大案要案,在全国产生了一定影响。2004年1月,我局又与公检法等部门联手,形成运用刑事手段查办大要案的机制。仅2007年就先后破获了“1·08专案”、“1·07、1·17地下光盘生产线案件”、“5·15特大非法运输音像制品案”、“7·15特大淫秽、盗版音像制品系列批销案”、“7·28境外报刊非法进口案”等一批受到全国“扫黄打非”办和中央新闻媒体高度关注的大要案,有效促进了出版物市场的健康有序发展。

  加强公共服务,促进行业繁荣

  努力将印刷业管理纳入法治轨道

  深圳市委、市政府高度重视深圳印刷业的发展,努力为印刷业创造优越的政策环境和高效的公共服务。2004年6月,深圳市人大常委会正式通过了由我局组织起草的《深圳经济特区实施〈印刷业管理条例〉若干规定》。该法规的施行,对于改善我市印刷业的经营环境,促进印刷业的进一步发展起到了较大的推动作用。截至2008年底,深圳共有印刷企业2140家,年总产值约300亿元。

  推出《深圳印刷产业发展状况白皮书》

  2006年,我局联合市高等职业技术学院、市印刷业协会等力量,在充分调研的基础上,引用详实数据,集中攻关,数易其稿,在第二届中国(深圳)国际文化产业博览会及印刷国际论坛上正式推出《深圳印刷产业发展状况白皮书》和《深圳印刷业投资指南》。前者全面分析了深圳印刷业发展的总体状况,明确其规划、特点、优势、政策趋势和未来的发展方向,对整个行业发展状况进行整体介绍;后者目的则在于大力推介深圳印刷业,为国内外投资者了解和掌握深圳印刷业的优势、投资和发展方向提供指引。两书的推出,是我局推动印刷业发展极为有效的公共服务措施。

  积极推进印刷标准化工作

  从2005年起,我局积极开展了一系列工作,以推进印刷产业标准化进程为抓手,大力促进印刷业产业结构和技术升级。2008年9月8日,“全国商业轮转印刷标准化试验与推广基地”正式在深圳揭牌。目前,国家标准化委员会已正式批准我市承建全国书刊印刷标准化分技术委员会,并在国家标准委网站公布。

  参与组织文博会印刷精品展和印刷业国际论坛

  印刷精品展在前四届中国(深圳)国际文化产业博览会中均以印制精良、设计一流、完美包装等展示赢得观众好评。李长春同志在首届文博会上,专门到印刷精品展海德堡(深圳)展位视察,并对深圳印刷业代表提出更高要求。由新闻出版总署主办、我局协办的印刷业国际论坛,前后两届共接待各级领导、企业代表、听众及媒体等约1600人次,在业界产生了良好的影响。

  深化体制机制改革,增强文化竞争力

  组建深圳报业集团

  1982年5月,深圳市第一家报纸——深圳市委机关报《深圳特区报》正式创刊,标志着深圳市报业发展的开始。1989年1月,市政府机关报《深圳商报》创刊。2003年1月22日,深圳特区报业集团与深圳商报社合并组建深圳报业集团。这一实力雄厚的报业集团的成立,是贯彻落实党中央关于深化新闻业改革精神的新成果,是深圳新闻事业发展的重要里程碑。两报合并后已成为目前我国规模最大、实力最强、现代化程度最高的报业集团之一,取得了整合资源、珠联璧合的效果。深圳报业集团目前旗下共有10报5刊1社1网,2008年总收入15.8亿元,净利润近亿元,成为我市报刊业的龙头。其中《深圳特区报》以其良好的品牌影响力连续3年蝉联亚洲品牌500强,今年在总榜单中排名第176位,比去年的179位提升3位;在亚洲传媒中位居第11位,在中国传媒中位居第6位。

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